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公司新聞

河北削鋼難題:市場好轉鋼企就可能再度復產

 

河北削鋼 難題

暫時性的產能關??赡茉谑袌龊棉D時死灰復燃,以高爐大小為淘汰標準的政策導向,導致過去幾年小高爐淘汰,大高爐又上的怪圈;鋼鐵工人崗位調整也將是河北省面臨的一個比較突出的難題

[今年全省將壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼產能800萬噸,未來五年鋼鐵產能要控制在2億噸,相當于現在河北60%的鋼鐵企業要關?;蛘?。]

“‘三補一降’援企穩崗政策有聽說,但我們民營企業似乎享受不到,去年市場不好,我們暫時停了一段時間高爐,但最近鋼價上來后又復產了,停產期間員工怎么安置也只能自己處理。”

說這話的,是河北省一家年產能在800萬噸左右的民營鋼鐵企業的管理層,所謂“三補一降”政策,是河北省省長張慶偉在全國兩會河北代表團全體會議上發言“助力鋼鐵去產能”時提到的政策,包括由失業保險基金給予符合條件的企業轉崗培訓補助、崗位補助、社會保險補助;對單位繳費基數低于社會平均工資60%的,按實際工資核定單位和個人繳費基數等。

在這次會議上,張慶偉還提到,今年全省將壓減煉鐵產能1000萬噸、煉鋼產能800萬噸,未來五年鋼鐵產能要控制在2億噸,相當于現在河北60%的鋼鐵企業要關?;蛘?。

作為國內的鋼鐵生產大省,河北省的鋼鐵企業生存狀況一直是全國鋼鐵業的樣本,而其在實施產能淘汰過程中遭遇的尷尬,也是全國鋼鐵企業的縮影。

哪些企業被關停

剛剛過去的2015年,河北省繼續穩坐鋼鐵第一大省的寶座,全年粗鋼產量18832萬噸,鋼材25245萬噸,生鐵17383萬噸,分別占全國總量的23.4%、22.5%和25.1%。與此同時,河北省的粗鋼、鋼材、生鐵產量增速(1.3%、5.5%、2.6%)也高于全國增速水平,分別高3.6、4.9和6.1個百分點。

因此,淘汰過剩的鋼鐵產能,也一直是河北省的重點工作之一。根據蘭格鋼鐵研究中心的測算,2011年~2015年,河北省累計淘汰煉鐵產能3391萬噸,累計淘汰煉鋼產能4106萬噸。2015年,河北省淘汰煉鐵產能占全國的59%,淘汰煉鋼產能占全國的76%,可以說在2015年全國淘汰的鋼鐵產能中,過半都集中在河北省。

多家河北鋼鐵企業的工作人員對記者透露,為了加快過剩產能淘汰,在2015年年中,河北省還在全國率先將鋼鐵落后產能高爐標準由國家規定的400立方米及以下,提高到450立方米以下,轉爐標準由30噸及以下提高到40噸及以下,此外,各級政府也在推動經營不善、環保不達標的民營鋼鐵企業關停。

與此同時,由于去年的鋼價持續低迷,不少民營鋼鐵企業連月虧損,也主動做出了關停高爐的決定,不過,這種關停還屬于暫時性關停,員工要么放假要么自謀出路,一旦市場好轉就可能再度復產,當然,如果資金鏈斷裂,就很難等到復產的那一天。

比如今年以來,鋼價開始觸底反彈,一些鋼鐵企業又有了正向收益,復產的鋼鐵企業也越來越多。記者從“我的鋼鐵”獲得的調查數據就顯示,3月份鋼廠五大品種的計劃產能利用率就整體上升5.7%,其中建材鋼廠計劃日均產量環比增長17.68%,板材計劃日均產量環比增長1.44%。

壓減目標怎么實現

這其實也是喊了多年“產能過剩”的國內鋼鐵業所面臨的尷尬:一方面,在找不到更好的出路時,暫時性的產能關??赡茉谑袌龊棉D時死灰復燃,另一方面,以高爐大小為淘汰標準的政策導向,導致過去幾年小高爐淘汰,大高爐又上的怪圈。

“過去幾年,不少鋼廠都有新建產能,并在最近幾年陸續投產,新增的產能可能比淘汰的產能還要多,”西本新干線高級研究員邱躍成告訴本報記者,“淘汰過剩產能還是需要市場倒逼的手段,由企業自動退出,這只有在鋼廠繼續大幅虧損才可能實現。”

而在蘭格鋼鐵研究中心分析師徐莉穎看來,從目前的情況和進展來看,河北省要完成未來五年的產能淘汰目標,難度也不小。
截至2015年底,河北省的鋼鐵產能大約在3億~3.2億噸,如果要在五年內將產能控制在2億噸,意味著河北省從今年開始到2020年之前將要淘汰1.2億噸的鋼鐵產能,今年只有1000萬噸的話,未來四年平均每年要超過3000萬噸,這個量級接近2014年水平,而隨著壓減產能的逐步推進,未來繼續壓減的難度也是逐漸加大的。”徐莉穎指出,除非繼續提高省內淘汰縮減的技術標準,并在環保、質量、安全、設備等方面加大檢查監督力度。
 

徐莉穎進一步指出,壓減產能不可避免地會出現員工轉崗問題,之前中鋼協就曾預測,全國壓縮1億~1.5億噸鋼鐵產能可能意味著將有50萬鋼鐵工人面臨崗位調整,這其中民營鋼鐵企業工人將占絕大多數,這也將是河北省面臨的一個比較突出的難題。“《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》中要求,職工安置要通過企業主體作用與社會保障相結合。虧損企業的債務化解、民營鋼鐵工人的安置工作,也將對河北省未來的安置計劃、資金保障、社會保障計劃有更高一步的要求。”

 

而在河北省一家國有鋼鐵企業的管理層看來,化解鋼鐵產能過剩的問題,也應該從過去單純的淘汰落后產能,轉到從“供給側改革”找機會。“目前我們還有大量的鋼鐵品種依靠進口,這對國內的鋼鐵企業來說也是機會,誰能從過去的追求產量更早地轉向依靠技術投入、人才創新,進而實現產品升級,差異化滿足終端客戶的需求,誰就能在競爭中取勝。”



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